柴油调价窗口最新消息-柴油价格升降额度的调整

最近纯电动汽车关于电耗的话题热度不减，类似冬天电量缩减、未来充电桩电价提高等等持续成为大家关心的热点。说到电耗，不得不提燃油车的油耗，消费者买燃油车时同样非常关心这个问题，而油耗带来的后期使用成本也自然而然的成为了电动车得以推广的一大民生问题，每每提到油价上涨，大家都群起激愤、怨声载道......

油耗肯定是大多数人买车考虑的一个方面，因为每当加油时，你都能目睹加油机上不断飙升的油费数值，绝对是你能亲眼看得到的直接利益相关点。你可以自己做主，在买车前就剔掉一些高油耗的车，避免自己吃亏。

不过，油耗是否处于优先考虑范围，还要取决于车辆其他方面对你的吸引力大不大，比如外观、配置、安全性等。毕竟汽车仍属于大宗物品，大部分人还做不到像买衣服那样想换就换，说扔就扔。许多人一辈子辛辛苦苦攒钱，也就够买一辆车，所以大多数人会把车当做另一半，选车就像相亲，特别谨慎，方方面面都要权衡。

当然，每个人心中都有一杆称，现在新车的油耗发展到什么水平，大家还是清楚的。毕竟现在网络这么发达、透明，消费者在买车前总会上网了解了解。如果10万元的1.5L排量小汽车，行业油耗通常在8L/100km，那么一辆20L/100km的同级别、同排量的汽车，就容易被市场及政策所淘汰。

对于油耗，大多数人可能认为一台车一箱油贵几十元钱似乎并不是什么大事，然而实际计算下来也并非小数，按18年全年油价变动的平均数1.5元/L来算，50L油箱加满要多花75元，按平均百公里耗油10L、一年累计15000km的行驶里程计算，一年则需要为油价上涨多花2250元…

如今中国老百姓的生活富裕了，不大会纠结于微不足道的油耗差异，同样的价位下，官方平均油耗8L/100km的A品牌，跟8.1L/100km的B品牌、7.9L/100km的C品牌，油耗差别真的大吗？我想不会有多少人在乎。在乎的人，可能都不会去买车，而更倾向于如骑车、坐公交地铁这种绿色出行。因为只要买了车，后期花钱的地方还多着哩，油耗只是其中一部分而已。

以20万元的车，每年行驶2万公里，百公里9升油耗来计算：

每年油费约：20000公里÷100×9升/百公里×7.4元/升=13320元

每年保养费约：500元×4次=2000元

每年保险费约：6000元

每年停车、过路费约：3000元

每年折旧费：200000×（100%-50%）÷5年=20000元

因此很多人忽略的折旧费才是大头，而油费只占30%而已，油耗涨跌假设有10%的差距，对于整个用车费用的影响也就是3%而已。10万元级别的汽车，年行驶2万公里，按8升油耗计算，油耗也不过占总用车费用的42%。

或许有些人认为油价涨跌对于私家车日常用油并没有什么大不了，然而事实并非如此。从整个商业环境来看，每日不停跑在路上的货车、卡车、客车都才是用油大户，而它们作为联动整个消费体系的细胞，扮演着至关重要的角色。

因为客运、货运用车的成本在增加：快递、水果蔬菜等物流、建材货运、而这些成本最终也会转嫁到每一个消费者的日常生活成本。一切需要燃油的行业都会面临成本增加，成本增加的结果就是要提高利润收益来平衡，最终受到影响的可不仅仅是车主本人。油价俨然已经代表了民生产品的基础价格，尤其在食品农产品这些大量的低价值货物运输中，运费占比较高（运输成本中油比例也很高）。

拿前几个月的国内成品油价出现“三连降”来说，汽、柴油标准品最高零售价格累计分别下降1425元和1375元，相当于92号汽油和0号柴油每升分别下降1.12元和1.18元。汽、柴油价格连续三次下降，明显减轻了消费者用油负担，从而也可以客观推动GDP的增长。

对于私家车主而言，按油箱50升测算，三次降价后加满一箱油可省钱56元；按出租车每天运行300公里、百公里耗油8升测算，每月可减轻出租车司机负担800元以上；按重型卡车每天运行600公里、百公里耗油30升测算，每月可减轻重卡司机负担6000元以上。

油价下调，物流企业的运输成本降低，对于普遍依靠货运输送商品的消费者来说，购买响应物品也将付出更少的钱。正因为每个消费者的吃穿用度都是物流运输带来的，高油价自然会带来连锁反应。也正因为如此，油价升降对生活方方面面都有影响，所以国家对每一次油价的涨跌都非常慎重。

对于那些由燃油车更换为纯电动车代步的普通车主来说，虽说燃油车日常费用较高，也并不是负担不起，不过想想换了电动车以后，每年光省下来1-2万元的加油费似乎就已经够开心一阵子了。然而纯电动车续航里程限制了车辆的使用半径，几百公里的远途行驶依然离不开燃油车，因此我们对于油价上涨依然保持着敏感。

因为经常需要补充燃油，尤其是在车主开的是一台比较费油的车，那么加油开销是一直存在心理影响的，甚至见过很多人，每次即将去加油的时候，都要感慨一下：车太费油了。一年开一万公里基本算是上下班代步，偶尔出门也不远。但是这仅仅是用车群体中的一部分，还有很多人，每年的行驶里程在两万，三万，四万。

没有对比就没有伤害，价位不同的车还好说，如果同价位的车，你发现每个月总是比同事多花几百块钱的油费，那就很别扭了。如果出个远门自驾游，加油频次都会不一样。不仅仅是油耗，在购买第二台车的时候，车主们已经有了比较清晰的选购需求，各个方面的因素都会结合自身进行考虑，再也不用像买第一台车那样迷茫了。

现在汽车技术越来越发达，几乎所有车企在宣传家用车时都会用到"省油"，什么缸内直喷、小排量趋势，最后几乎全部指向节油性好。省油几乎成了家用车的标志，那么我们买车时考虑油耗考虑的究竟是什么呢？

1.实用性

影响汽车油耗的因素有很多，包括车重（车重与油耗的关系成正比，据说车重每下降10%，油耗也会相应下降若干个百分点。），风阻，发动机热效率等等。

以上几点都会影响汽车的设计，而在这点上，主机厂比消费者刚在乎油耗，三缸化，小排量化都朝着省油的方向发展。而通常我们日常的城市行驶不会涉及极端情况，所以市面上的家用车除了极个别车型之外，油耗差别并没有我们想象的那么大。

2.驾驶性

对油耗影响最大的不是车，而是人。同样一款车，工信部油耗是一个数值，你自己跑出来的又会是另一个数值。与其考虑油耗，不如多考虑一下自己的驾驶习惯。当然一味的追求省油驾驶，开起来油耗可能会低一些，但是牺牲驾驶体验且影响其它交通参与者就不好了。

所以买车时究竟要不要考虑油耗的问题就很清晰了，如果是追求驾驶体验，空间大等等因素，买SUV之类的车型肯定是不在乎油耗的；但是如果你追求的是家用省心，日常代步，那么市面上的车型油耗差别其实并不大。所以想省油除了买混动车型、纯电动车型外，也可以从日常驾驶习惯做起，实在不行，少开车多坐公共交通+步行岂不是更强身健体！

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视觉?/?阳仔

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审核BOSS?/?Mr.孟

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2009年柴油价格走势预测

近十三次国内汽柴油价格调整时对应的国际油价列表

年 月 日 汽油升降 汽油价 柴油升降 柴油价 国际油价（纽约）

（元） （元/吨） （元） （元/吨）（美元/桶）

2008年6月20日 1000 7280 1000 6870 132

2008年12月19日 -900 6380 -1100 5770 36

2009年1月15日 -140 6240 -160 5610 38

2009年3月25日 290 6530 180 5790 54

2009年6月1日 400 6930 400 6190 66

2009年6月30日 600 7530 600 6790 71.5

2009年7月28日 -220 7310 -220 6570 68

2009年9月2日 300 7610 300 6870 68

2009年9月30日 -190 7420 -190 6680 70.6

2009年11月10日 480 7900 480 7160 66

2010年4月14日 320 8220 320 7480 85.8

2010年6月1日 -230 7990 -220 7260 72.5

2010年10月26日 230 8220 220 7480 82.5

以上汽柴油价是指调整后的价格

另外给您一个2008年2月至今的每天国际油价的网址

升柴油是多少吨

这些天，国有加油站和民营加油站的成品油价格都在'暗降'，主要是因为成品油批发价格的下降。记者采访发现，今日的成品油批发价格悄然上涨，每吨上涨300-400元/吨。国有加油站依然在按原来的优惠幅度进行促销，民营加油站打算放慢降价幅度。

27日上午，记者在国贸的中石油加油站看到，该站在醒目位置悬挂了一条横幅，上面写着'本站各种油品已下调500元/吨'。23日，97号汽油、93 号汽油分别每吨降价优惠401元和400元，0号柴油每吨降价优惠392元。批发价的下调带动零售价格，加油机上显示的单价有了变化，93号汽油是 7.20元/升、97号汽油是7.62元/升、0号柴油是5.76元/升，比23日分别下调了0.06元、0.07元、0.07元。

在中石油金星加油站和南沙加油站，记者看到，虽然加油机上的价格仍没有下降，但每个客户加完油后，加油站工作人员一般会以矿泉水或罐装可乐相抵。

中石油国贸加油站黄站长说，今天打算去进成品油的，发现汽油比原来高出了300元/吨，柴油比原来高出了400元/吨。'我也不明白，批发价格怎么一 下子就上去了。'他说，现在价格高，先不进货，目前的库存还能卖个3天左右，如果到时候其价格还是那么高，降价促销活动就有可能取消

对了，昨天报纸上面又说上海那边的油价继续开始下跌了

以下是财经报12.31说的

直至前晚还在犹豫的中石化，在一系列紧急会议之后，昨天上午决定在上海展开首轮自行降价行动。这也是中石化第一次在上海降低零售成品油价。

按照中国石化上海石油分公司（下称“中石化上海”）的部署，公司将从元旦起在44座加油站对三类主要汽柴油产品降价0.25元/升到0.35元/升。

这相隔中石油集团在沪掀起的降价风暴还不到一周。

两大石油公司在国内重要成品油销售地区的价格战由此揭幕。

比中石油主要产品低5分

12月25日凌晨，中国石油上海销售分公司（下称“中石油上海”）150座加油站突然降价，主要品种降幅在每升0.2到0.3元。

25日当天，占据上海零售市场70%的中石化上海召开了会议，商讨对策，但公司管理层并未出台任何降价举措。但25日当天，上海一些民营加油站即刻拉低价格，低出中石油的零售价约每升1角钱左右。

前天晚上，中石化上海的一位权威人士对《第一财经日报》说，公司依然需要观察市场情况，“中石油这么做，对中石化的销量肯定有影响。”

尽管中石油上海一位管理层向记者表示，中石油并不是为了促销，而是迎接管理系统上线，根据他们的统计，降价并没有大的销量增幅，“一是赶上了雷雨天，第二则是遇到休息日。”

而中石化上海的上述人士则肯定地表示，“个别邻近中石油的中石化加油站日均销量，已经降低了30%。”

自2009年1月1日零时起，中石化在上海地区的44家加油站会将0号柴油每升降0.35元，93号汽油和90号汽油每升各降0.35元和0.25元。降价后，要比中石油各加油站的同类品种低0.05元。本报记者计算，相比此前，中石化90号汽油、93号汽油和0号柴油分别比以前低7.52%、6.9%和7.2%。

中石化上海现有500多座运营加油站，因此这次降价的44家加油站仅占其总份额的不到8%。中石化透露，此次降价地区较散，“比如在上海的黄浦、静安等市中心会有几座，但郊区也会有不少。一个重要特点是，它们都布局在中石油的附近。”

新机制有利于竞争

12月19日，我国新的成品油定价机制启动为低迷销售期的中国成品油市场带来了降价空间，竞争也将更加充分。

与以往不同，新机制也意味着国内成品油零售价将会发生很大调整。它可分为两层含义来理解。第一，是由中国政府——即发改委制定和调整成品油出厂价，出厂价的变动将会引起成品油零售价的变化。

其次，在发改委调整价格后，我国各地都有一个最高零售汽柴油价，企业可以在最高零售价格之下自由调价。

“最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成，下调油价政府并不管。”广东油气商会油品部主任姚达明曾对记者表示，“如果全国各地都调价，当然是一件好事。”

这一周内，中石油不仅调整了上海地区的零售价，在福建及河北廊坊都有不同幅度的降价，中石化也在重庆和武汉松动了价格。

虽然此前我国政府也允许成品油零售企业下调成品油价，但从2003年到2008年上半年来，国际原油价格持续上升，为控制CPI及考虑各方承受力，发改委严格掌握着成品油价，且企业自行下调成品油价的意愿不强，所以很难看到零售加油站特别是国有所属加油站的降价。

而今年下半年，国际油价大幅降低之后，无论是民营、国有加油站都加入了调价阵营之中，但国有加油站的调价多集中一些二级或者非省会城市。随着上海地区加油站的降价，未来一些核心城市的成品油零售市场争夺也将更为激烈。

上海是江浙一带的桥头堡，珠三角的走势都会巍然它来运动

油价还会降下来吗？

通常国标柴油的密度范围为0.83～0.855，不同型号的密度不同。如：0#柴油0.835密度，+10#柴油0.85密度，+20#柴油0.87密度，－10#柴油0.84密度，－20#柴油密度0.83，－30#柴油密度0.82，－35#柴油密度0.82，通常柴油密度以0.84计算，这样一吨柴油大约折合1190公升。

6930*0.84=5821.2千克=5.8212吨。

2000年汽柴油价格是多少

我是泽九段，我来回答。

我对油价以后是否会下降，持会下降的观点。为什么这么说呢？请你耐着性子，慢慢看下去。

最近这段时间，想必大家也知道。世界出现了严重的能源危机，尤其是欧洲国家深陷能源危机，出现了电力大幅涨价的现象。

在亚洲地区，叙利亚、印度等国家因为国际化石燃料的价格上涨，导致多家发电厂被迫关闭，致使国内出现了电力不足的现象。

反观我们的国家，在一些地区国，国家出台了一些限电的举措，对一些高耗能企业加大环保审查措施。

我们知道，中国国内的油价与国际油价有明显的挂钩。现在北京的92号汽油每升7.56元人民币，95号汽油每升8.04元人民币，98号汽油9.02元人民币。相比之前的北京汽油价格，这次可是有明显的价格上涨。

国外石油价格上涨的主要推动因素是能源危机，中国国内石油价格上涨的因素是购买国外石油的花费有所增加。

即使全球出现了如此的能源危机，OPEC和俄罗斯等其他产油国，也未制定石油增产计划。如此这样，短时间内国际原油市场仍会继续上涨，如果国外石油价格继续上涨，国内的石油价格是否继续上涨也很难说。以目前的状态来看，以半年为周期来看，汽油价格只会上涨不会下跌。

国际原油价格上涨也推动了美国页岩油企业的钻探与生产，截止今天下午13点，美国的轻质原油WT价格为84.60美元/桶，布伦特原油价格为86.25美元/桶。

我们知道页岩油的每桶成本在40美元左右，国际油价一旦超过了50美元/桶，那么页岩油企业就开始蠢蠢欲动了。因此，在国际原油价格持续上涨的意图下，美国必定出现更多的页岩油资本输出和公司。

一旦美国出现大量的页岩油出口，美国届时将成为世界第一大石油输出国，远远超过俄罗斯和沙特。在这种形势下，美国页岩油商则动了俄罗斯人和OPEC国家的蛋糕。俄罗斯和OPEC国家决定不会坐以待毙，必定会在石油上扩大产能，挤压美国页岩油商家的生存空间，届时国际原油价格有明显回落，国内汽油价格也会下降。

从多年的石油行情来看，国际原油的价格并不是一成不变的。在去年，国际原油价格最便宜的时候，每桶原油的价格在20美元左右，甚至还没有水的价格高。石油的价格往往是以周期性出现的，大家也没有必要过度担心，中国国内的汽油价格在国内宏观调控和炼油补贴下，汽油价格受国际原油的涨幅影响不大，更不会出现断崖式上升或下跌。

猪肉四五十一斤的时候，我们这把子肉8--12元，现在猪肉十元以内了，把子肉还是那价[恐惧][大笑]，同理油价调整下来估计有难度！因为本来油桶贵！

基本不可能了，国内油价将长期以七元为基础稳步升到10元左右，如果国际油价上升，国内随动上升，国际油价下降，国内油价依旧上升，逼退市场家用车里的纯燃油动力车型，调整石化类能源消费结构由动力为主向化工精炼为主，这是国家既定的战略，不可能改变了

石油生产方面的投资正在下降，全球市场对原油需求的增长，也使得这种能源愈发供不应求，供应仍存在缺口，需要放眼未来两个月，等欧佩克+产油国有多余的库存

短时间内不太可能 需要具备俩个条件 第一个欧佩克增产 第二个国家储备原油全面下放市场 第一个美国谈了俩次没结果 第二个国内已经有动作了后续要看会放多少国内储备原油量目前世界第二 所以不会涨的太离谱

万物有周期，油价能升起来也一定能降下去。近一两年全球大量印钞放水导致货币贬值物价快速上涨，作为与人们生活息息相关的汽油、柴油价格也跟着上涨。油价以后会下降有一个非常大的因素，就是受国家碳中和政策的影响，国家大力推广新能源，风力发电、水力发电、光伏发电和新能源 汽车 等，这必将使得汽油、柴油的需求量慢慢萎缩，最终导致油价不断下滑。

这里给一些不太了解油价的朋友们介绍一下我们刚才提到的“地板价”。在我国的成品油定价机制中，存在着“地板价”和“天花板价”两个上下限。我国作为石油生产和进口大国，油价过高过低都会带来不同程度的不利影响。设定天花板价格和地板价，既不会因为原油价格过低就导致能源浪费、新能源的消极发展，也不会因为原油价格过高，给消费者产生难以承受的成本，这样稳定在可控范围内的价格，才能够使油价实现张弛有度、长期 健康 发展的目的。

无论国际油价暴涨还是暴跌，成品油价格都会受到“天花板”和“地板”的限制，上限为每桶130美元（“天花板价”），下限为每桶40美元（“地板价”）。也就是说，当国际油价高于每桶130美元时，国内汽、柴油价格不提或少提，低于每桶40美元时，汽、柴油最高零售价格不降，在每桶40—130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

就目前形势来看，国际是疫情依然严重，并且有反扑的可能，石油消费国整体消费疲软。经济复苏还没有走到乐观的局面，有可能这将继续拖累油价。

会降下来的，但需要时间，感觉春节过后会降下来。

油价一直都是有升有降的，所以这个问题问得真没啥意义。只不过中国的油价升降有个比较特别的地方，那就是油价的长期底部是越抬越高的，高点也是越长越高的，和国际市场油价是没有可比性的。虽然油价会有降的时候，但降下来的那个低点也会比以前的低点又高了点。

我希望是降降降降降再降再降，我觉得像是在做梦，车该开还是要开的，就是踩油门的时候轻一点。[捂脸][捂脸][捂脸]

批发零售行业资质有什么呀

2000年的汽油价格好像2.4-2.9每升左右，记得听清楚的，99年时每天20元加11.1升汽油，到2000年时看油价长得太快就托熟人1400买了半吨汽油存到加油站，没几天就涨到2.7了，怀念那时的油价

为什么国内汽柴油的价格和国际不接轨？

今日零时起，我国汽柴油价格每吨分别降低230元和220元（折合每升0.2元左右）。西安93#汽油最高零售价从6.49元/升降为6.30元/升，本次西安汽油最高零售价平均降幅0.18元/升。　　汽油每吨降价230元　　继4月14日国家提高成品油价格后，今日零时起，成品油价格适当下调。成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品）供应价每吨分别降低230元和220元，调整后的汽、柴油供应价分别为每吨7190元和6460元，其他成品油价格相应调整。　　对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。　　省延长石油集团公司供中石油、中石化陕西销售公司汽、柴油最高供应价格比照以上规定，按中心城市最高零售价格扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。　　西安汽油平均每升降0.18元　　调价后，我省汽、柴油各价区最高零售价等额降低，西安93#汽油由原先的6.49元/升降为6.30元/升，汽油零售价平均降幅0.18元/升。西安柴油价格此次平均降幅0.20元/升，其中-10#柴油最高零售价由原先的6.71元/升降为6.51元/升。　　液化气最高出厂价按照与供军队等部门用90#汽油供应价格保持0.92∶1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。据此计算，液化气最高出厂价由原先的每公斤7.42元降为7.19元。　　市民反应：降价幅度低于预期　　本报讯 （记者 陈静涛） 昨日下午，一些司机表示，成品油价格下调在意料之中，但此次调价幅度仍较保守，比预期少。　　私家车主吴惠敏说，从国际油价的降幅来看，此次调价幅度的普遍预期应该在400～500元/吨。也有车主表示，下调了总比不调要好。　　国内的能源机构认为，此次下调油价有助于缓和目前强烈的通胀预期，但对国内批发市场价格走势或影响甚微。有西安一些民营加油站认为，这两天国际油价有所反弹，如果后期国际原油价格继续走高，也不排除主营单位再度联手推高油价。　　我省居民用气暂不调价　　本报讯 （记者 张莉） 今日零时起，国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。但据记者了解，我省居民用天然气销售价格暂不调整。　　同时，国家发展和改革委员会还改进了天然气价格管理办法，取消价格“双轨制”，理顺车用天然气与成品油之间比价关系。这是我国在能源价格市场化改革方面迈出的谨慎和积极的一步。　　发改委相关负责人表示，我国天然气资源匮乏。据有关方面测算,2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。适当上调天然气价格，对于合理有效配置天然气资源，保证天然气生产供应，十分必要且紧迫。　　各地自行确定居民气价　　国产气出厂价格调整后，地方城市燃气公司的购进成本相应增加，各地居民气价调整的时间和幅度，由各地根据实际情况，在履行规定的听证等程序后自行决定。　　按中国城市燃气协会调查数据，全国平均每户家庭每月炊事用气约为20方，如果按照城市燃气销售价格每方相应提高0.23元测算，影响城市居民每户每月增支4.6元左右。各地通过统筹安排对困难群体的各项补助，确保低收入群体不因民用天然气售价调整而降低生活水平。　　那么，我省的天然气价格会不会变动呢？据省物价局有关负责人表示，我省天然气调价方案还正在制定中，居民用天然气销售价格暂不调整。　　可适当疏导出租车运价　　车用天然气价格调整后，部分主要使用天然气为车用燃料的城市，要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方， 可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以采取发放临时补贴等措施，来缓解气价提高对出租车行业影响。　　气价双轨制取消　　发展改革委对存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨，取消了价格“双轨制”；进一步扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮10％、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。

云南省国家税务局的税收法规

国内油价会和原油价格波动基本同步，但是波动幅度差别很大，做到完全接轨的话以目前的调价机制来看，还实现不了。

只能说基本同步调整，但是调整幅度不同，这个现象是由于国内的成品油调价机制造成的，在2016年以后我国实行的成品油新调价机制中，有几个限制条件会影响油价调整的同步，分别是：

1.国内成品油调价机制中规定，以10个工作日为一个调价周期，在每第十个工作日开启调价窗口，参考标准为10个工作日以来的平均价格，而不是时点价格，所以会看到前一段原油跌破地板价，而国内油价还未到调价窗口而没有同步调整的现象。

2.新的调价机制设置了原油价格的天花板和地板价格，上限130美元/桶，下线40美元/桶，当原油价格波动超过上下限时，按照调价机制，在调价窗口开启时将不调整，也就是搁浅。

3.在《石油价格管理办法》中还有特殊的调控条款，当国际油价异常波动需要对成品油进行调控时，可以暂停、延迟调价或者缩小调价幅度。所以像前几天的国际原油价格暴跌的情况下，如果一直持续，国内成品油价格大概率是要被出手调控的，也做不到完全同步。

综上，目前国内油价的调价机制还不是完全市场化，还是市场化+调控的双轨制，做到基本同步调整可以，但是同频同幅度调整基本是不可能的，毕竟还要考虑到国内油企业的利益。

各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、各直属机构：　　为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，决定实施成品油价格和税费改革。现通知如下：　　一、实施成品油价格和税费改革的必要性　　我国现行成品油价格和交通税费政策，对保障国内成品油市场供应，加快交通基础设施建设步伐，促进国民经济平稳较快发展，起到了积极作用。但随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级收费公路规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。　　近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。　　二、改革的主要内容　　（一）关于成品油税费改革。　　提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。　　1.取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。　　2.逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报批准后实施。　　3.提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。　　4.征收机关、征收环节和计征方式。成品油消费税属于中央税，由国家税务局统一征收（进口环节继续委托海关代征）。纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节（包括委托加工和进口环节）。计征方式实行从量定额计征，价内征收。　　今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。　　5.特殊用途成品油消费税政策。提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。　　6.新增税收收入的分配。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。新增税收收入按以下顺序分配：　　一是替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。　　二是补助各地取消政府还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金，用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。　　三是对种粮农民增加补贴，对部分困难群体和公益性行业，考虑用油量和价格水平变动情况，通过完善成品油价格形成机制中相应的配套补贴办法给予补助支持。　　四是增量资金，按照各地燃油消耗量、交通设施当量里程等因素进行分配，适当体现全国交通的均衡发展。　　（二）关于完善成品油价格形成机制。　　国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨。国内成品油价格继续与国际市场有控制地间接接轨。成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。　　1.国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。　　2.汽、柴油价格继续实行政府定价和政府指导价。（1）汽、柴油零售实行最高零售价格。最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成。适当缩小出厂到零售之间流通环节差价。（2）汽、柴油批发实行最高批发价格。（3）对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。（4）供军队、新疆生产建设兵团和国家储备用汽、柴油供应价格，按国家核定的出厂价格执行。（5）合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。（6）上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。

3.在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。　　4.航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。　　5.国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。　　（三）关于完善成品油价格配套措施。　　1.继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用。当国际市场原油价格大幅上涨，国家实施有控制地调整汽、柴油价格措施时，原油加工企业会出现暂时性困难，中石油、中石化两公司要继续按照石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，保证市场供应。　　2.完善相关行业价格联动机制。（1）铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。具体幅度由国家发展改革委商铁道部确定。（2）民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。调整燃油附加标准间隔时间原则上不少于半年。燃油附加具体收取标准由国家发展改革委会同民航局按照上述原则确定。（3）出租车和道路客运价格，由各地进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。

3.完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴的机制。（1）种粮农民。当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑给予补贴。对种粮农民综合直补只增不减。（2）城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、林业、渔业（含远洋渔业）。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。新的补贴办法从2009年起执行。（3）出租车。在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。（4）低收入困难群体。各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

4.继续实行石油涨价收入财政调节机制。为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。　　（四）妥善解决改革的相关问题。　　1.妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报批准后实施。　　2.研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有资源，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。　　3.加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，坚决禁止成品油生产企业为规避税收只开具发票而无实际货物交付和突击销售成品油等非正常销售成品油行为，严厉打击油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。　　（五）实施时间。完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，自发文之日起实施。成品油税费改革自2009年1月1日起实施。　　三、切实做好改革的实施工作　　成品油价格和税费改革是、做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会平稳较快发展的重要举措。各地区、各有关部门要统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心组织，周密部署，共同做好有关工作，确保改革方案平稳实施。　　（一）加强组织领导。有关部门组成的成品油价格和税费改革部际协调小组，要切实做好改革方案的组织实施工作；各省、自治区、直辖市人民政府要成立由主要负责同志牵头的改革领导小组，主要负责同志负总责，发展改革、价格、财政、交通、税务、编制、人事等相关部门密切配合，落实责任，确保改革措施落实到位。　　（二）保证队伍稳定和资金有效衔接。地方各级人民政府要切实担负起安置人员和维护稳定的责任，把人员安置的工作摆在推进改革的突出位置，提前筹划，周全安排，妥善安置。各级财政部门要做好改革前后资金安排及预算衔接工作；中央财政要通过向地方预拨资金，确保养护管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。　　（三）确保取消收费政策到位，严格禁止乱收费。各地要按照改革方案的统一安排，在2009年1月1日零时全部取消公路养路费等六项收费，已经提前预收的要及时清退，要加强检查，确保取消收费政策落到实处。对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点，省级人民政府要及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督；同时做好财务清理工作，防止国有资产流失和逃废银行债务。绝不允许任何地方、部门、单位和个人，以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。国家发展改革委、财政部要会同有关部门尽快制定下发配套文件，并加大督查力度。　　（四）加强宣传解释工作。要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，有针对性地开展宣传解释工作，取得群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。地方各级人民政府要结合本地实际情况，加强舆论引导。　　（五）确保社会大局稳定。成品油价格和税费改革涉及面广，情况复杂。各地要密切关注市场情况和社会动态，针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并妥善处理，切实维护社会稳定的大局。

各地区、各有关部门贯彻落实情况，要及时向报告。